“仲夏夜,坐在路邊擼串喝酒嗑蝦子”,,現(xiàn)在終于“合規(guī)”了,。
對于包括占道經(jīng)營、流動商販在內(nèi)的地攤經(jīng)濟(jì)而言,,剛剛落下帷幕的兩會給予了一個驚喜——中央文明辦明確表態(tài):不再將占道經(jīng)營,、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容,。
這意味著,,擺地攤終于不再躲躲藏藏,可以在城管的監(jiān)督下合法合規(guī)開展經(jīng)營活動了,。
政策解封,,地攤經(jīng)濟(jì)回歸
在過去,,擺地攤是許多城市的一道獨特風(fēng)景線。在上海長寧區(qū)CBD區(qū)域,,下午6點后,,許多商販便會自發(fā)地在路邊擺開攤子,賣著水果,、小吃和日用雜貨,。
這對于拉動低收入人群就業(yè)、便利居民生活,、營造城市文化等有很強(qiáng)的積極作用,。
但是,擺地攤也有難以忽略的安全隱患和風(fēng)險——占道經(jīng)營,、無證經(jīng)營,、市場混亂、環(huán)境污染,、食品安全等,。
這些隱患一度讓擺地攤成為了各地政府爭相禁止的“城市病”。
出于疫情期間現(xiàn)實情況的考量,,擺地攤在本屆兩會上被熱議:全國人大代表,、天津市東麗區(qū)華明街胡張莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社黨支部書記、理事長楊寶玲建議,,在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時,,應(yīng)因地制宜,,釋放出“地攤經(jīng)濟(jì)”的活力。
“保留地攤經(jīng)濟(jì),、對小攤小販多一些寬容”在5月26日初步被落實,。
當(dāng)日,央視新聞聯(lián)播發(fā)布消息,,中央文明辦主動適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢,,在今年全國文明城市測評指標(biāo)中已明確要求,不再將占道經(jīng)營,、馬路市場,、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容,推動文明城市創(chuàng)建,,在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序,,滿足群眾生活需求過程中發(fā)揮更加積極作用。
消息一出,,擺地攤被“扶正”,,終于在合法合規(guī)方面上,不再是一些地方主政者的眼中釘,、肉中刺,。
憑什么擺地攤被叫回?
為什么地攤經(jīng)濟(jì)被允許,?原因在于地攤經(jīng)濟(jì)的重要作用難以被忽視,。
作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,一方面,,地攤經(jīng)濟(jì)可以解決下崗職工,、失業(yè)人員、新增的勞動力,、離開了土地的農(nóng)民等人的就業(yè)問題,,緩解就業(yè)壓力;另一方面,,地攤能滿足城市中不同層次消費者的生活需要,活躍城鄉(xiāng)交流,。
在香港和臺灣地區(qū),,就有以九龍旺角、佐敦等地為代表的廟街夜市,,每天都是人流不斷,。據(jù)介紹,僅臺灣地區(qū)就有攤販44萬余人,。
這次,,對于“擺地攤”的放開,,有過擺攤經(jīng)驗的厚幾餐飲合伙人吳龍飛分析,將主要分為兩種形式:一是對于已有的街邊小店,,不用受制于室內(nèi)空間,,可以將生意延伸到路邊,在不增加租金支出的情況下,,能多做生意,,這樣的“加法”對于小微店鋪而言,很可能是助力其活下去的營養(yǎng)劑,;另外,,對于想要做點小生意的人,由于“地攤經(jīng)濟(jì)”門檻低,,不用承擔(dān)店鋪租金壓力,,即便沒有資本沒有學(xué)歷,也可以從支個小攤開始“從0到1”的創(chuàng)業(yè)嘗試,。
在中央文明辦正式公布政策之前,,成都政府在放開“擺地攤”上已初見成效。今年3月中旬,,成都出臺《成都市城市管理五允許一堅持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施》,,允許在確保不影響居民、交通和不擾亂市容環(huán)境秩序的情況下,,可以擺攤設(shè)點,,助力商戶恢復(fù)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
據(jù)成都市城管委官網(wǎng)消息,,截至5月14日,,成都市共設(shè)有臨時占道攤點、攤區(qū)1636個,,允許臨時越門經(jīng)營點位18260個,,允許流動商販經(jīng)營點16975個,直接和間接增加就業(yè)崗位超10萬個,,助攻中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超98%,。
與成都一起鼓勵擺地攤的,還有河南許昌,、山東,、甘肅蘭州。雖然后者們效果暫時不如成都明顯,,但已有了好的苗頭,。
地攤經(jīng)濟(jì)或促進(jìn)城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展
按經(jīng)營時間來說,地攤有早市,、夜市和季節(jié)性市場之分,。在一二線城市里,,由于工作節(jié)奏快、早上上班匆忙等原因,,早市往往很短暫,,但夜市市場很長,可以從晚6點一直開到凌晨2點,。
對于一二線城市而言,,夜經(jīng)濟(jì)對提升城市消費需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用,。
以北京為例,,北京市政府從2019年開始大力促進(jìn)城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展——通過優(yōu)化夜間公共交通服務(wù)、開發(fā)夜間旅游消費“打卡”地等十三條措施,,計劃3年內(nèi)在全市形成一批布局合理,、管理規(guī)范、各具特色,、功能完善的“夜京城”地標(biāo),、商圈和生活圈。
億歐餐飲認(rèn)為,,此次“解禁擺地攤”或?qū)⑦M(jìn)一步推動城市夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:一方面,,擺地攤將會為夜市補(bǔ)充大量相對豐富平價且易得的商品,豐富消費者非正餐時段的就餐選擇,;另一方面,,地攤將會和7-11便利店一樣補(bǔ)充商場關(guān)門后的深夜消費市場(晚10點-凌晨2點)。
隨著疫情被穩(wěn)步控制,,天氣越來越熱,,一二線城市消費者的聚餐需求將會大量在夜晚、周末釋放,,擺地攤的商戶將會從中受益,。