2020年4月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在官網(wǎng)發(fā)布《國家畜禽遺傳資源目錄（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）,，公開向社會(huì)征求意見,。《目錄》包括家養(yǎng)的傳統(tǒng)畜禽和特種畜禽共31種,，其中27種可食用,。列入《目錄》的動(dòng)物，意味著按照家畜家禽進(jìn)行管理,，可以用于食用等商業(yè)利用,。

《目錄》包括豬、牛,、羊,、駱駝、兔,、鴿,、鵪鶉等18種傳統(tǒng)畜禽，以及梅花鹿,、珍珠雞,、雉雞、鷓鴣,、綠頭鴨等13種特種畜禽,。

同時(shí)還指出，《目錄》所列物種的野外種群,，以及《目錄》之外的陸生野生動(dòng)物,，適用《野生動(dòng)物保護(hù)法》，由林業(yè)和草原部門管理。特別提出,，狗在我國不宜列入畜禽管理,。另外，蜜蜂,、金絲燕,、林蛙、蛇類,、竹鼠,、豪豬均未入征求意見稿。

31種畜禽擬列入《目錄》,，27種可食用

據(jù)悉,，《目錄》包括家養(yǎng)的傳統(tǒng)畜禽和特種畜禽共31個(gè)種。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,，基本實(shí)現(xiàn)了家養(yǎng)畜禽應(yīng)列盡列,。

其中，傳統(tǒng)畜禽18種：豬,、普通牛,、瘤牛、水牛,、牦牛,、大額牛、綿羊,、山羊,、馬、驢,、駱駝,、兔、雞,、鴨,、鵝、火雞,、鴿,、鵪鶉等；特種畜禽13種：梅花鹿,、馬鹿、馴鹿,、羊駝,、珍珠雞、雉雞、鷓鴣,、綠頭鴨,、鴕鳥、水貂,、銀狐,、藍(lán)狐、貉等,。

《目錄》特別注明,，水貂、銀狐,、藍(lán)狐,、貉等4個(gè)品種特別注明為“非食用”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部解釋,，在《目錄》制訂過程中,，立足我國畜禽養(yǎng)殖實(shí)際，嚴(yán)格掌握以下四個(gè)原則,。一是堅(jiān)持科學(xué),，列入《目錄》的畜禽必須經(jīng)過長期人工飼養(yǎng)馴化，有穩(wěn)定的人工選擇經(jīng)濟(jì)性狀,；二是突出安全,，優(yōu)先保障食品安全、公共衛(wèi)生安全,、生態(tài)安全,；三是尊重民族習(xí)慣，考慮多民族生產(chǎn)生活需要和傳統(tǒng)文化等因素,；四是與國際接軌,，參照國際通行做法和國際慣例等。

另外關(guān)于特種畜禽,，《目錄》列入的特種畜禽,，是指除傳統(tǒng)畜禽以外的畜禽，主要有：梅花鹿,，其養(yǎng)殖歷史悠久,，已經(jīng)形成完善的產(chǎn)業(yè)體系；馬鹿,，其在新疆,、甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古等西部少數(shù)民族地區(qū)有傳統(tǒng)飼養(yǎng)習(xí)慣,；馴鹿,，主要分布在內(nèi)蒙古根河市及其周邊地區(qū)，是鄂溫克族重要的生產(chǎn)生活資料；羊駝,，為引入品種,，馴養(yǎng)歷史悠久，用途多樣,；珍珠雞,、雉雞、鷓鴣,、綠頭鴨,、鴕鳥（包括非洲鴕鳥、美洲鴕鳥,、澳洲鴕鳥（鴯鹋））等,，多為國外引進(jìn)品種，養(yǎng)殖技術(shù)成熟,；水貂,、銀狐、藍(lán)狐,、貉等毛皮動(dòng)物,，我國已經(jīng)培育出適宜家養(yǎng)的品種，主要用于毛皮加工和產(chǎn)品出口,，非食用,。

狗、蛇類,、竹鼠,、林蛙等面臨禁食

根據(jù)全國人大常委會(huì)在2月24日制定了《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,?！稕Q定》中提到，要全面禁止食用國家保護(hù)的“有重要生態(tài),、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物,，包括人工繁育,、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。

同時(shí)《決定》中指出有三種利用情況例外：一是魚類等水生野生動(dòng)物不列入禁食范圍,。二是列入畜牧法規(guī)定的《畜禽遺傳資源目錄》的動(dòng)物,，對(duì)其養(yǎng)殖利用包括食用等，適用畜牧法的規(guī)定進(jìn)行管理,，并進(jìn)行嚴(yán)格檢疫,。三是因科研、藥用,、展示等特殊情況,，可以對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用。

因此,，可食用的畜禽水產(chǎn)品種基本納入《畜牧法》和《漁業(yè)法》管理,。  

對(duì)于水產(chǎn)品種，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已于3月4日緊急印發(fā)通知,，指出對(duì)于列入《國家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物資源名錄》的物種和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的水產(chǎn)新品種,，要按照《漁業(yè)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格管理。  

經(jīng)查詢,，中華鱉,、烏龜（俗稱草龜）、牛蛙,、美國青蛙,、鱷龜?shù)仍谙嚓P(guān)名錄中，這意味著這些品種明確不在禁食范圍之內(nèi),。  

此外,，其他特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，可參考農(nóng)業(yè)部門已公布的《人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄》兩批名單中,，有以下幾種兩棲爬行類動(dòng)物：

一,、龜類（8種）。三線閉殼龜,、黃喉擬水龜,、花龜、黑頸烏龜,、安南龜,、黃緣閉殼龜,、平胸龜、黑池龜,。  

二,、鱉類（1種）。山瑞鱉,。  

三,、鱷魚（3種）。暹羅鱷,、尼羅鱷,、灣鱷。  

四,、大鯢（娃娃魚,，拉丁名：Andrias davidianus）。  

據(jù)北京日?qǐng)?bào)2月28日?qǐng)?bào)道,，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司司長梁艾福表示,，按照十三屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過的《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,，凡是沒有列入畜禽遺傳資源目錄的陸生野生動(dòng)物，一律禁止食用,，不管是否屬于重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,。

根據(jù)目前已公布的《國家畜禽遺傳資源目錄（征求意見稿）》以及水產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，蜜蜂,、狗,、蛇類、竹鼠,、豪豬,、虎紋蛙（即：青蛙、田雞）,、林蛙,、金絲燕等均未在相關(guān)名單中。

關(guān)于狗,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在文件中解釋,，隨著人類文明進(jìn)步和公眾對(duì)動(dòng)物保護(hù)的關(guān)注及偏愛，狗已從傳統(tǒng)家畜“特化”為伴侶動(dòng)物,，國際上普遍不作為畜禽,，我國不宜列入畜禽管理。  另據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道,，有業(yè)內(nèi)專家表示,，按《決定》規(guī)定,，這意味著狗肉或?qū)⒈唤场?strong style="margin:0px;">但對(duì)于吃狗肉，在出臺(tái)明確的處罰規(guī)定（深圳等少部分地區(qū)除外）之前,，狗肉可能會(huì)繼續(xù)作為一個(gè)灰色區(qū)域存在,。此次國家版《目錄》出臺(tái)，可以給地方制定實(shí)施細(xì)則提供參照,。  

蛇類,、竹鼠、豪豬等未納入《目錄》中的鳥綱,、哺乳綱動(dòng)物，按《決定》規(guī)定或?qū)?huì)被禁食,。  林蛙,、金絲燕也未在可食用名單中  ，其相關(guān)衍生品雪蛤及燕窩或?qū)⒈唤? 

值得注意的是,，蜂類未出現(xiàn),，那蜜蜂養(yǎng)殖和蜂蜜該怎么辦呢？經(jīng)記者查詢,，《目錄》指出其中哺乳綱的為家畜,，鳥綱的為家禽。  業(yè)內(nèi)人士推測(cè),，這或是昆蟲綱的蜜蜂未出現(xiàn)在名單中的原因,，有待相關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化管理。需要注意的是,，中蜂,、東北黑蜂、新疆黑蜂等蜂種在《國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》之中,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,，目前該《目錄》向社會(huì)公開征求意見，5月8日截止,。

附件：國家畜禽遺傳資源目錄（征求意見稿）