穿著統(tǒng)一的餓了么藍,、美團黃的千萬騎手竟然找不到雇主?

致誠勞動律師事務所的一篇調(diào)查文章，揭開了外賣平臺和騎手之間錯綜復雜的危險關系,。其中,，以為被收編為正規(guī)軍的邵新銀等騎手，直到出了事故,，才發(fā)現(xiàn)自己的勞動關系被分割給多家外包公司,，在維權過程中，完全找不到明晰責任主體。而有的騎手被引導注冊個體工商戶,，讓勞動者不再享有勞動者權利,。

9月14日，美團發(fā)聲表示,，會再次向所有合作商發(fā)送《關于禁止要求騎手注冊個體工商戶的通知》,，并且于一周內(nèi)完成所有合作商的承諾函簽署，餓了么也緊隨其后發(fā)布了相關聲明,。

時代財經(jīng)發(fā)現(xiàn),，早在2016年前后，專送騎手與第三方平臺早已脫離了普通意義上的勞動關系,，由一種更為疏遠的組織形式替代,。

針對騎手被引導注冊個體工商戶的情況，北京德和衡(上海)律師事務所孫萬松律師接受時代財經(jīng)采訪時表示,，如果外賣騎手與平臺不是勞動關系的情況,，如有的騎手可以自行選擇工作時間的或者能切換平臺，以個體工商戶的名義進行合作是有利于外賣騎手的,，因為雙方建立勞務關系的情形下繳納的個人所得稅的稅負成本比較高,，但以個體工商戶的名義進行合作，實際繳納的稅負比較低,。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

千萬騎手隊伍的人身安全由誰來保障?在確定責任方并且獲得高額賠償艱難的現(xiàn)實下,，隨著《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》的提出，勞動關系和社會保障的脫鉤會成為一種新趨勢,。

眾包VS專送?編外人員殊途同歸

從入職第一天起，郭凱就非常清楚自己與站點簽的只是勞務合同,，并非勞動合同,。“簽合同的時候,，站點管理人員就和我們強調(diào)過,，出了任何事情他們都不會管?！惫鶆P說,。

在郭凱成為專送騎手的3個月里，社保始終是缺位的,。在他看來,，專送騎手和眾包最大的區(qū)別在于，是否接受團隊的統(tǒng)一管理,?！凹尤雽Ｋ停軌颢@得穩(wěn)定的單量，同時會比較注重著裝和微笑服務,?！惫鶆P向時代財經(jīng)表示。

千萬平臺經(jīng)濟下的外賣騎手分為兩類：眾包騎手和專送騎手,。眾包騎手不屬于某個站點,，他們在眾包平臺上注冊之后，就可以自由接單,，自負盈虧;專送騎手隸屬于站點,，由系統(tǒng)派單，受站點的統(tǒng)一管理,，當然也不買社保,。

郭凱的處境在外賣行業(yè)很普遍。多個專送騎手向時代財經(jīng)表示,，他們并不與第三方服務平臺存在勞動關系,，只是勞務關系。致誠律師事務所案例中的邵新銀受第三方配送公司迪亞斯管理,，本以為與配送公司簽訂勞動合同,，事實上其各項勞動權益被層層分割給了多個外包公司，一旦騎手出事,，很難找到最終的責任方,。

看似正規(guī)軍的專送騎手也與第三方服務平臺并不存在勞動關系，平臺與騎手的關系處于疏離和切割的狀態(tài),。

在郭凱看來,，無論眾包，還是專送騎手,，都是不被勞動法保護的編外人員,。他曾經(jīng)目睹過車禍現(xiàn)場的同行，無需預測,，沒有交社保的騎手得不到任何工傷賠償,。

中秋晚上9點半，眾包騎手田力軍送完了當天最后一筆訂單,。加入外賣大軍的一員后,，他很少有休息日，如果他享受正常的假期,，單量就會有明顯的下滑,。這是算法支配下外賣騎手的生存法則：要在固定時間里送完更多的單，才能跟上平臺的發(fā)展,。田力軍曾在暴雨天內(nèi)一次接10筆單子,。

騎手過上“飛速人生”,，交通事故也不斷攀升。數(shù)據(jù)顯示,，2019年上半年,，上海市共發(fā)生涉及快遞、外賣行業(yè)各類道路交通事故325起,，造成5人死亡,、324人受傷。在發(fā)生交通事故較多的企業(yè)中,，餓了么發(fā)生111起,，占比34.2%，其中,，2名送餐員死亡;美團發(fā)生109起,，占比33.5%。

據(jù)紅星新聞報道,，去年12月21日,，餓了么外賣騎手韓某倒在北京的冬天里，最初餓了么出于人道主義賠付2000元,，保險公司根據(jù)投保金額賠3萬元,，后在輿論壓力下，將撫恤金提高至60萬,。

裁判文書網(wǎng)上,，和韓某有類似遭遇的騎手并不少見，平臺多以無勞動關系為由拒絕賠償,。大多數(shù)外賣騎手只能拿到數(shù)萬元的賠償,，這對于一個失去頂梁柱的家庭，僅是杯水車薪,。

每月9.5億元,，誰替騎手交社保

早在今年5月，市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合發(fā)布了一份指導意見,，要求美團、餓了么等平臺完善旗下騎手的社會保障,。

5個月過去了,，指導意見并沒有改變行業(yè)現(xiàn)狀，時代財經(jīng)詢問上海多個站點負責人,，對方答復依然是不簽訂勞動關系,，不會主動給員工上交五險一金?！叭珖蠖鄶?shù)配送站點都是簽勞務合同,，如果簽了勞動合同就要交五險一金,，這是一筆不小的成本?！鄙虾Ｒ徽军c負責人李輝向時代財經(jīng)表示,。

不過，李輝坦言,，簽訂勞動關系會讓公司陷入被動局面,，一旦騎手提起訴訟，公司肯定要賠付,，而外賣又是一個高風險的行業(yè),。

2016年，李輝初入外賣行業(yè),，他記得第三方服務平臺會與騎手簽訂勞動合同,，在這之前，是平臺與騎手直接簽訂勞動合同,。幾年下來,，外賣平臺與騎手的關系呈現(xiàn)出逐漸剝離的趨勢。

李輝把這一變化歸結(jié)為騎手隊伍的擴大,。這對于平臺來說,，意味著高額的成本支出?！皣覜]有強制要求公司給騎手交社保,，平臺也會提供針對性的保障措施和特殊的保險?！?

孫萬松律師指出,，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟模式下的用工體制與傳統(tǒng)的用工體制有很大的區(qū)別，應當從平臺與外賣騎手的合作特征上進行分析,，如平臺與外賣騎手之間所建立的合作關系具備人身從屬性,、經(jīng)濟從屬性與組織從屬性等勞動關系的特征，平臺即應承擔起用人單位的法律責任,，與外賣騎手簽訂勞動合同,。

平臺將風險轉(zhuǎn)嫁給配送服務商，配送服務商繼而將風險轉(zhuǎn)嫁給外賣騎手自身后,，外賣員的人身風險只能押注于商業(yè)保險,。這反映出整個配送服務商盈利難、成本大的現(xiàn)狀,。

以中國最大的“包工頭”趣活為例,，成立于2012年的趣活，主要為消費者服務類企業(yè)提供技術支持,、端對端的運營解決方案,，客戶包括美團,、餓了么、滴滴等平臺,。根據(jù)2021年半年報,，其四大業(yè)務營收占比中，送餐占比高達約95%,。

 

 

圖源：趣活招股書

不過,，趣活常年處于虧損狀態(tài)。2017年,、2018年,、2019年、2020年凈虧損分別為1397萬元,、4429萬元,、1345萬元、560萬元,。2021年上半年,，趣活凈虧損達1.19億元，幾乎是過去四年之和的兩倍,。

趣活到底有沒有為騎手交社保?天眼查顯示,，北京趣活科技有限公司2020年度為62人繳納社保，控股的上海趣活網(wǎng)絡科技有限公司繳納社保人數(shù)為4人,。兩個數(shù)字與龐大的騎手隊伍相差甚遠,。若是再支出社保金，營收單一的外包公司將面臨巨大的運營壓力,。

根據(jù)美團年報,，截至2020年末，共有950萬名外賣騎手通過美團平臺增收,，但增收的騎手并不全是活躍騎手,。美團發(fā)布的《2020騎手就業(yè)報告》中提到，2020年上半年有單騎手為295.2萬人,，僅65.3%的騎手將送外賣當做唯一的工作,，據(jù)此推測，2020年上半年專送騎手群體就約190萬人,。

以500元/月保守計算,，如果要繳納五險一金，美團或第三方合作商每月需承擔的社保費用高達9.5億元,，一年則是114億元,。而美團2021年半年的利潤是35.63億元,。目前美團尚未有某一財年凈利潤超過50億元,，其外賣業(yè)務2020年的經(jīng)營溢利也僅有28.33億元,。

勞動關系和社會保障會走向脫鉤?

靈活用工問題是今年以來最受關注的話題之一，隨著平臺經(jīng)濟的擴張,，成千上萬外賣騎手,、滴滴司機涌進新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的隊伍中，但是靈活高薪的代價是勞動關系缺失帶來的不安全感,。

今年7月,，人社部、國家發(fā)改委等8部門共同印發(fā)《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》,，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益,。9月10日，人社部會同交通運輸部,、市場監(jiān)管總局,、全國總工會聯(lián)合召開了保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權益的行政指導會，要求企業(yè)認真落實主體責任,，合法用工,。

為了招募擴充到更多騎手，李輝通常會用實際收入的增加來打消騎手對五險一金的疑慮,?！巴赓u員不是用來謀生的長期工種，大多騎手做3-5年就會另找出路,，對他們來說,，到手的收入才是最需要的?！?

“如平臺與外賣騎手之間的合作關系符合勞動關系的特征,，雙方之間所簽訂的勞務合同或者以個體工商戶名義簽訂的承包合同均不影響勞動關系的認定，平臺仍應當承擔勞動法下用人單位的義務,，比如提供勞動保護條件,、繳納社會保險、年休假及發(fā)生意外傷害事故時的工傷責任等等,?！睂O萬松律師表示，“但如平臺與外賣騎手之間的合作關系不具有勞動關系的特征,，雙方之間建立的確系勞務關系或者服務外包關系,，則應按照平等的民事法律關系進行調(diào)整?！?

1997年出生的王小海,，社保交在老家安徽，他坦言自己想做外賣的目的就是賺錢,，若是再交了社保,、五險一金,，反而到手工資少了，“不需要在一線城市買房,，也不可能做一輩子的騎手,。”外賣騎手的工資體系是誘人的,，只要夠拼,，王小海就能實現(xiàn)每個月1.2萬元的收入，這是工廠正式工的3倍,。

中國人民大學勞動人事學院副教授周廣肅認為,，平臺工作模式改變了傳統(tǒng)勞動關系和工作基準，如果強制按照勞動關系(有勞動關系才有社保的“二元化”)來套用當前的新就業(yè)形態(tài),，將導致平臺成為擁有百萬雇員的超級企業(yè),，這不僅導致平臺企業(yè)無力支撐成本，也導致新就業(yè)形態(tài)的靈活性特征消失,。

中國社科院新聞與傳播研究所助理研究員孫萍9月30日接受時代財經(jīng)時表示,，平臺經(jīng)濟用工群體的社保體系可以建設為一個“光譜式”的推進過程，“外賣平臺上存在著大量的零時工,，他們可以考慮將專職的配送點以及高忠誠度的全職騎手做為提供社保的第一批試點人群,。”

 

值得一提的是,，《指導意見》專門針對靈活就業(yè)人群增加了“不完全符合確立勞動關系情形”的勞動形態(tài),。在孫萍看來，勞動關系和社會保障適度脫鉤是當下可以試行的方法,，“靈活用工勞動者的保障已經(jīng)在往這個方向走,，但是具體細化的策略還需要再細化，后續(xù)還要看如何繼續(xù)推進,?！?