4月2日,，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《山東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實施方案》,。

近期,，山東多地疫情散發(fā)，其中受沖擊最大的是服務(wù)業(yè),，特別是接觸型的服務(wù)業(yè),。服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是吸納就業(yè)和保住市場主體的關(guān)鍵,，容納了全省近一半的就業(yè)人數(shù),，同時，服務(wù)業(yè)也是山東經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”,，2021年全省服務(wù)業(yè)占GDP的比重為52.8%,，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為59.5%，服務(wù)業(yè)投資對全部投資增長的貢獻(xiàn)率為55.1%,。山東服務(wù)業(yè)大多數(shù)都是中小微企業(yè),，體量不大，實力不強,，抗風(fēng)險能力差,，普遍面臨消費市場萎縮、經(jīng)營成本上升,、人工租金上漲,、防疫開支增加、平臺傭金高企,、融資難融資貴等突出問題,。

為落實好國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，幫助我省服務(wù)業(yè)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),、渡過難關(guān),，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委會同省財政廳,、省稅務(wù)局等部門單位制定出臺了《山東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),，通過釋放政策紅利助企紓困,，加快服務(wù)業(yè)困難企業(yè)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任李春雷介紹說,，《實施方案》既有服務(wù)業(yè)普惠性政策,，又有針對餐飲等4個重點行業(yè)的特殊政策;《實施方案》35條中有26條是細(xì)化落實的國家政策,，9條是我省根據(jù)實際提出的地方政策;《實施方案》既有支持鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)降成本促發(fā)展的正面清單,，又有“十個不得”的負(fù)面清單，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

《實施方案》主要提出了三個方面35條紓困政策：(一)以中小微企業(yè)為切入點實施服務(wù)業(yè)普惠性優(yōu)惠政策,。涵蓋稅費減免、房屋租金減免,、社會保險費減免,、防疫支出補貼、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,、金融支持等內(nèi)容,，共計13條政策。(二)以特殊困難行業(yè)為重點實施服務(wù)業(yè)特定優(yōu)惠政策,。緊密結(jié)合餐飲業(yè),、零售業(yè)、旅游業(yè),、交通運輸業(yè)等特殊行業(yè)的特點,，精準(zhǔn)施策，解決特殊行業(yè)當(dāng)前最需要解決的困難,，包括免費核酸檢測,、發(fā)放消費券、退還旅游質(zhì)量保證金,、暫停征收鐵路航空增值稅等20條扶持紓困措施,。(三)最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。提出防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向的保障措施,，在“四個精準(zhǔn),、八個不得”基礎(chǔ)上擴充為“四個精準(zhǔn)、十個不得”,，全面促進(jìn)服務(wù)業(yè)在有效防范疫情風(fēng)險的前提下恢復(fù)發(fā)展,。

李春雷說，以上這些針對服務(wù)業(yè)的政策措施,，涵蓋了財政補貼,、房租稅費減免、金融信貸支持等多方面內(nèi)容,，導(dǎo)向明確,、針對性強，概括起來可以簡化為“五促三減兩補一支持”，“五促”,，即促參與政采,、促餐飲消費、促零售新業(yè)態(tài),、促承接機關(guān)文旅活動,、促新能源車推廣;“三減”，即房租減免,、稅收減免,、社保費減免，特別是房租減免明確了實行“免申即享”,，是我省服務(wù)業(yè)紓困政策的一大亮點,，進(jìn)一步壓實國有企事單位主動作為的責(zé)任;“兩補”，即防疫支出補貼,、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼;“一支持”,，即金融支持政策。

下一步,，省發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門,，加強對《實施方案》的宣傳解讀，推動政策落地落實,，幫助服務(wù)業(yè)渡過難關(guān),，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。