記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉,，為貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任,，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》）,，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止日期為2024年6月12日,。

學(xué)校,、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、醫(yī)院,、機(jī)關(guān)食堂等集中用餐單位食品安全是餐飲服務(wù)食品安全的重中之重。一是用餐群體特殊,，主要涉及學(xué)生,、老人、病人等重點(diǎn)人群，學(xué)生家長(zhǎng),、老人子女,、患者家屬等對(duì)食品安全高度關(guān)注。二是用餐規(guī)模大,，就餐人數(shù)多,，用餐集中度高，食材供應(yīng)量大,，一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題,，易引發(fā)群體性食源性疾病。三是管理難度大,，集中用餐單位供餐形式多樣,，包括食堂自營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng),、供餐單位送餐等,，不同經(jīng)營(yíng)主體的食品安全管理水平參差不齊。

《規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》共24條,，主要包括以下5個(gè)方面內(nèi)容：一是明確了制定目的,、適用范圍、總體要求,、責(zé)任體系,、設(shè)置原則等總體要求；二是明確細(xì)化了集中用餐單位食堂及其承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全總監(jiān),、食品安全員等食品安全管理人員的任職要求和具體職責(zé)任務(wù)等,；三是明確了日管控、周排查,、月調(diào)度等食品安全總監(jiān),、食品安全員日常履職的工作機(jī)制和具體要求；四是明確集中用餐單位食堂及其承包經(jīng)營(yíng)企業(yè),、各類(lèi)食品安全管理人員在履行責(zé)任方面的具體措施和培訓(xùn),、考核等方面的管理要求；五是明確了違法情形及處罰到人等相關(guān)法律責(zé)任,。

值得注意的是,，集中用餐單位的監(jiān)督管理制度中首次引入食品安全總監(jiān)一職?！兑?guī)定（征求意見(jiàn)稿）》中提出,，集中用餐單位食堂作為主辦方，對(duì)食品安全負(fù)有管理責(zé)任,；承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照合同約定直接負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng),，對(duì)食品安全負(fù)有直接責(zé)任,。在依法配備食品安全員的基礎(chǔ)上，下列食堂及其承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)均應(yīng)配備食品安全總監(jiān)：（一）用餐人數(shù)300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂,；（二）用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂,；（三）用餐人數(shù)300人以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂；（四）用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過(guò)1000人的單位食堂,。

同時(shí),，《規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》第二十一條也提到，食堂及其承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)有食品安全法規(guī)定的違法情形,，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外,，有下列情形之一的，對(duì)食堂及其承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,、食品安全總監(jiān)和食品安全員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：（一）故意實(shí)施違法行為,；（二）違法行為性質(zhì)惡劣；（三）違法行為造成嚴(yán)重后果,。

食品安全總監(jiān),、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)餐飲服務(wù)活動(dòng)等否決建議,，食堂及其承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即分析研判,，采取處置措施,，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,。食堂及其承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及其主要負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān),、食品安全員提出的否決建議的,，屬于前款規(guī)定的故意實(shí)施違法行為的情形。食品安全總監(jiān),、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的,，不予處罰。

同時(shí),，市場(chǎng)監(jiān)管總局也起草了《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》,，并同步向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。